L'informe sobre la revisió del model d'organització territorial de Catalunya, conegut amb el nom d'«informe Roca», que va encarregar la Generalitat i va ser presentat el 2000, ha quedat en un calaix. La seva hibernació ha permès, per ara, que 48 municipis gironins continuïn existint (uns 200 en tot el territori). Són els 48 municipis de menys de 250 habitants que l'informe proposava suprimir com a entitat administrativa pròpia. En contrapartida, plantejava convertir-los en entitat municipal descentralitzada per garantir-los «un cert grau d'autonomia». Tot i això, deixava clar la necessitat de millorar-los «convenientment». La comarca més afectada era l'Alt Empordà, amb 18 municipis: Albanyà, Biure, Boadella i les Escaules, Cabanelles, Cistella, Mollet de Peralada, Palau de Santa Eulàlia, Pedret i Marzà, Pontós, Rabós, Riumors, Sant Llorenç de la Muga, Sant Mori, la Selva de Mar, Siurana, la Vajol, Vilamaniscle i Vilaür. Al Baix Empordà: Colomers, Fontanilles, Garrigoles, Rupià, Serra de Daró, Torrent, Ullastret, Ultramort i Vilopriu. Al Ripollès: Campelles, Gombrèn, les Llosses, Pardines, Queralbs, Setcases, Toses i Vallfogona. Al Gironès: Madremanya, Sant Andreu Salou, Sant Martí Vell i Viladasens. A la Garrotxa: Beuda, Sales de Llierca i Sant Ferriol. A la Cerdanya: Das, Meranges i Urús. I, a la Selva: Susqueda, A més dels dos d'Osona, que són Espinelves i Vidrà.