Tot i que inicialment, Ballesteros va assegurar: «No sabria dir quin de tots els plans és el més important perquè tots ho són dins del seu àmbit particular», sí que va reconèixer que el pla d'ordenació urbanística (POUM) –es preveu aprovar-lo provisionalment el mes que ve– «potser sí que és el que Tarragona més necessita». L'alcalde va tornar a lamentar que la ciutat no tingui cap pla d'aquesta mena, i va reconèixer: «Anem amb molt de retard.» I va admetre que a Reus, per exemple, fa temps que van per feina, i també a Còrdova, «on ja preparen el tercer», va afegir. Interrogat per si la mala conjuntura econòmica significaria posar pals a les rodes al projecte, Ballesteros va respondre just el contrari: «Curiosament, crec que no és un mal moment per tirar-lo endavant, ja que moltes ciutats que el van engegar, ara han de revisar les previsions perquè no responen a l'escenari que hi havia plantejat.» El batlle, en al·lusió als seus antecessors, va deixar clar que la seva manera de fer política és diferent: «Potser abans es tenia por i hi havia reticències que un pla estratègic pogués definir la pauta que calia seguir. Jo, en canvi, penso tot el contrari.»