El govern espanyol no acata el TC
denúncia
La Generalitat alerta que l'Estat no compleix sentències a favor de Catalunya i en canvi demana a Mas que aturi el procés sobiranista per la suspensió de la declaració
L'executiu ofereix suport al Parlament per defensar-se
“Si es continua abonant que només es compleix la norma o llei que agrada, acabarem convertint el Parlament en antisistema i això és un perill.” Aquest és el principal argument amb què el partit d'Alícia Sánchez-Camacho ha censurat la decisió del govern i de la majoria dels grups parlamentaris de tirar endavant el procés malgrat la suspensió de la declaració de sobirania per part del Tribunal Constitucional. Amb més contundència, el govern espanyol ha advertit que “farà complir la llei” a Catalunya. El gabinet d'Artur Mas va intentar, ahir, capgirar aquesta tesi contra l'Estat recordant que és Madrid qui no acata sentències de l'alt tribunal i va oferir el seu ajut al Parlament, ara que els lletrats ja treballen en les al·legacions que la cambra haurà de presentar en les dues setmanes vinents al TC. El portaveu del govern, Francesc Homs, va denunciar que en els últims tres anys 35 sentències del Constitucional han donat la raó a la Generalitat i, en canvi, el govern espanyol les ha incomplert totalment o parcial.
Es tracta de conflictes de competències oberts pels governs català i espanyol en què l'alt tribunal s'ha pronunciat a favor de la part catalana. La llista, a la qual ha tingut accés El Punt Avui, inclou resolucions que afecten àmbits competencials diversos. Entre ells, les beques; la gestió i concessió de subvencions per a finalitats d'assistència i serveis socials, com ara el desenvolupament de programes per a la integració d'immigrants; la convocatòria d'ajuts a activitats culturals; el fons estatal per a l'ocupació i la sostenibilitat local; o la xarxa ferroviària.
El gros de les sentències incomplertes per Madrid, segons la Generalitat, estan relacionades amb subvencions dotades amb pressupost de l'Estat per a finalitats socials. Són una desena de pronunciaments resolts pel TC en l'últim any i mig. La majoria es refereixen a ordres i resolucions de l'executiu espanyol que regulen els ajuts per a la realització dels programes de cooperació i voluntariat socials amb càrrec a l'assignació tributària sobre la renda de les persones físiques. També n'hi ha que fixen el suport a entitats locals per al desenvolupament de programes per a la integració d'immigrants, o bé la concessió de subvencions sotmeses al règim d'ajuts de la secretaria d'Estat d'Igualtat, entre d'altres. La Generalitat critica que l'Estat no ha aprovat cap norma perquè ella pugui gestionar-les ni hagi convocat els ajuts aquest any.
Beques i ferrocarrils
El TC també ha dictat sentències que reconeixen la competència catalana per a la gestió i concessió de beques i ajuts de caràcter general per a estudis universitaris i de nivell mitjà. Són del 2001, però el govern de Mas assenyala que l'Estat només ha modificat parcialment el model i “no ha donat ple compliment a la delimitació de competències” establerta per l'alt tribunal. Per això la conflictivitat en aquest àmbit, lluny d'apaivagar-se, es manté. La Generalitat, de fet, va presentar un nou recurs contra un reial decret del 2007 que encara està pendent de resolució.
Per “parar un tren”
Un altre pronunciament del TC de l'any passat contra una llei espanyola del sector ferroviari del 2003 va reconèixer que l'Estat no pot integrar en la seva xarxa tots els serveis que presta Renfe. Dictava que el govern espanyol ha de respectar el mandat estatutari segons el qual “les línies i els serveis ferroviaris que es presten només dins de Catalunya corresponen a la Generalitat”. Però l'executiu de Mas subratlla que la xarxa i els serveis no s'han redefinit.
Per tot plegat, Homs va criticar que l'executiu espanyol s'“ompli la boca” exigint que les sentències s'han de complir “agradi o no” quan, a la pràctica, “la que està en fals” en el compliment de les resolucions és La Moncloa. Per defensar-se de les advertències de Madrid, el govern assegura que disposa de prou arguments jurídics com per “parar un tren”.
LES XIFRES
Més competències afectades
A banda dels ajuts i subvencions per a assistència i serveis socials, les beques i la xarxa ferroviària (vegeu el text principal), hi ha altres àmbits en què el TC ha reconegut competències catalanes, però el govern denuncia que l'Estat no les respecta:
Ajuts relacionats amb la cultura i els espais escènics de nova creació. L'Estat persisteix a no reconèixer les potestats catalanes, tot i que la sentència és del 2012 i el govern ha obert un nou conflicte en la matèria.
Fons estatal per a l'ocupació i la sostenibilitat local. L'ordre competencial es va definir a favor de Catalunya el 2012 però no s'aplica.
Formació contínua de les administracions públiques. La Generalitat ha tingut reunions amb el ministeri per aplicar una sentència del gener, però denuncia que encara no es compleix.