L'Estat intervindrà si les autonomies superen el màxim legal per pagar els proveïdors
El ministeri d'Hisenda obliga a publicar els terminis de pagament dels territoris perquè aportarà “transparència” a la seva gestió
Montoro anuncia que la reestructuració del FLA es presentarà en el CPFF de la setmana que ve i serà aprovada en el proper Consell de Ministres
El govern espanyol ha aprovat aquest divendres el decret que obliga les autonomies i els ens locals a publicar a partir de l'octubre el termini mitjà de pagament als proveïdors. En cas que s'excedeixin els 30 dies que marca la llei de morositat, l'Estat podrà intervenir en aplicació de la llei d'estabilitat pressupostària. Per garantir que els proveïdors cobrin a temps, el ministeri d'Hisenda es farà càrrec de les factures i descomptarà aquests recursos del model de finançament. El ministre d'Hisenda, Cristóbal Montoro, també ha avançat que la reestructuració del FLA es presentarà en el Consell de Política Fiscal i Financera del proper dimecres i s'aprovarà en el Consell de Ministres de divendres.
El període mitjà de pagament (PMP) es calcularà en funció dels dies de pagament transcorreguts des dels 30 dies posteriors a la data d'entrada de la factura al registre o la data d'aprovació de la certificació mensual d'obra, fins a la data de pagament material per part de l'Administració. Aquestes dades hauran de ser publicades de forma mensual excepte en el cas de les petites entitats locals no incloses en el model de cessió de tributs, en les quals el càlcul serà trimestral. El ministeri d'Hisenda s'encarregarà de fer-ne el seguiment.
Es tracta d'una eina que, segons Montoro, aporta “transparència” a la gestió de les autonomies, ja que permet observar de forma senzilla si s'estan excedint o no en els terminis mitjans de pagament. En cas que se superin els límits fixats per la llei de morositat, el govern espanyol podrà intervenir. “En el cas en que una administració pública no estigui complint els terminis de morositat, el Ministeri d'Hisenda està habilitat a intervenir-li la quota corresponent del sistema de finançament autonòmic o local per garantir que els proveïdors cobrin a temps”, ha recordat.
De fet, la llei d'estabilitat pressupostària ja preveu aquesta situació. “Quan el període mitjà de pagament als proveïdors de la comunitat autònoma (o de l'ens local) superi en més de 30 dies el termini màxim de la normativa de morositat durant dos mesos consecutius a comptar des de l'actualització del seu pla de tresoreria, el ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques formularà una comunicació d'alerta indicant-li quin import haurà de dedicar mensualment al pagament de proveïdors i les mesures quantificades de reducció de despeses, increment d'ingressos o altres mesures de gestió de cobraments i pagaments”, es descriu en l'article 18.
L'Estat també publicarà el termini mitjà de pagament als proveïdors que, segons ha anunciat Montoro, durant el primer trimestre del 2014 es va situar en els 26,8 dies (el 2012 va superar els 41 dies). Les factures que es comptabilitzaran seran les emeses a partir de l'1 de gener del 2014.
Reestructuració del FLA
Montoro també ha aprofitat la roda de premsa posterior al Consell de Ministres per avançar que la reestructuració del Fons de Liquiditat Autonòmica (FLA) s'abordarà en la reunió del Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF) previst per al proper dimecres. Com ja va explicar dimarts passat, Montoro ha indicat que els canvis al FLA permetran reduir els interessos que paguen les autonomies i allargar els terminis de pagament.
El ministre d'Hisenda ha explicat que gràcies al FLA les comunitats autònomes han pogut fer front a multitud de pagaments a proveïdors que, entre d'altres, han garantit que “no s'hagin tancat hospitals ni escoles”. El FLA ha aportat a les autonomies més de 52.000 milions en els darrers anys que han servit per rebaixar les seves tensions de tresoreria. Montoro ha explicat que entre el 2012 i el 2013 gràcies a aquests fons es van poder pagar 680.000 factures corresponents a més de 60.000 proveïdors i que enguany aquest número tornarà a incrementar-se.
A més, el ministre ha recordat que gràcies al pla de pagament a proveïdors l'Estat ha destinat 30.200 milions d'euros a les comunitats autònomes i 11.600 milions a les entitats locals, amb els quals s'han afrontat 8 milions de factures de gairebé 200.000 proveïdors.
Pel que fa estrictament al FLA, Montoro ha calculat que ha representat un estalvi de més de 4.000 milions d'euros per a les comunitats autònomes. Tot i que han d'assumir el pagament d'interessos, perquè el FLA no deixa de ser un préstec, aquest és l'estalvi que han aconseguit per no haver hagut d'acudir al mercat a buscar finançament.