Espanya, sense dret de vet

Ni Catalunya és Kosova (ni s'hi assembla!), ni l'exprovíncia sèrbia és a prop d'adherir-se a la Unió Europea. Però l'acord d'associació i estabilització que Brussel·les negocia amb Pristina pot marcar un abans i un després en les regles de joc del club: per primer cop, l'Estat espanyol no tindrà dret de vet.

Per evitar que la diplomàcia espanyola posi problemes o, directament, boicotegi l'acostament de Kosova, que encara es nega a reconèixer, no es demanarà als Vint-i-vuit que ratifiquin l'acord. Precisament és en aquesta fins ara sacrosanta norma de la unanimitat i en el dret de vet que Espanya basa les seves amenaces d'expulsar la Catalunya independent de la UE.

Kosova només és candidata a ser candidata, tot just pica a la porta d'una sala d'espera on molts d'altres fan cua: la mateixa Sèrbia, Montenegro, Macedònia, Islàndia i Turquia (que s'hi quedarà per sempre). Però ni tan sols no hi entra, encara. Amb aquest acord d'associació, que s'ha començat a negociar aquesta setmana i s'hauria d'aprovar la primavera que ve, la UE vol encoratjar Pristina a fer els deures, emprendre reformes clau i normalitzar les seves relacions amb Belgrad. La pastanaga consisteix a oferir-li poder participar en una àrea de lliure intercanvi de béns, serveis i capitals. Bòsnia i Hercegovina, per exemple, en va signar un el 2008.

La particularitat amb Kosova és que, per primera vegada, els governs dels Vint-i-vuit no participaran en la negociació ni hauran de ratificar l'acord perquè entri en vigor. Aquest cop el signarà directament la mateixa UE, com a entitat legal, una fórmula mai encara utilitzada que permet el nou Tractat de Lisboa i que impedirà que l'Estat espanyol el pugui vetar. “A més, se li estalviarà el mal tràngol de posar un cop més en evidència el seu aïllament internacional per la negativa de reconèixer la independència de Kosova, gairebé sis anys després”, expliquen fonts de l'executiu comunitari. El Congrés dels Diputats es trobaria en la situació kafkiana d'haver de votar la ratificació d'un acord amb un estat que, segons l'Estat, no existeix.

Per no trepitjar competències estatals i esquivar el vet espanyol, l'acord amb Kosova serà més reduït que els signats fins ara per la UE i només inclourà competències comunitàries. En les negociacions a Brussel·les,
la diplomàcia espanyola (mani Rajoy o Zapatero) no amaga que el seu boicot a Pristina és per no donar idees als catalans. “Som incompatibles amb qualsevol declaració, conclusió o afirmació que suposi la consagració i el reconeixement de la declaració unilateral d'independència”, ha advertit als seus homòlegs José Manuel García-Margallo, per barrar el pas a aquest acord d'associació, fins ara.