El TC avala l’impost a les emissions de vehicles però anul·la el que prohibeix concedir permisos per ’fracking’
El tribunal estima només part del recurs que el govern de Mariano Rajoy havia imposat contra la Llei del Canvi Climàtic
El TC ha estimat part del recurs que el govern espanyol del PP va interposar el novembre del 2017 contra la Llei de Canvi Climàtic de la Generalitat. El tribunal de garanties avala alguns dels articles que impugnava el govern, entre el que destaca la creació de l’impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica. En canvi, declara anticonstitucional (per invasió de competències) l’article 19.4 de la mateixa llei que establia que el Govern no ha de concedir permisos d’explotació per a l’obtenció de gas i petroli obrint pous subterranis (fracking). En una sentència de 92 pàgines dictada el 20 de juny, el TC declara inconstitucionals una quinzena d’articles i incisos d’aquesta llei i, en canvi, n’avala la resta o directament desestima el recurs del PP en els apartats dels quals no es pronuncia.
Poc després de l’entrada en vigor del 155, el govern espanyol va anunciar que portava davant el Tribunal Constitucional la Llei de Canvi Climàtic de la Generalitat, que havia entrat en vigor a l’agost. L’executiu de Rajoy argumentava al recurs que era una qüestió “estrictament competencial” per entendre que la Generalitat envaïa competències estatals amb la llei, per exemple proposant la creació de nous impostos. Un d’ells, era per gravar els grans vaixells i les activitats econòmiques que contaminen i consolidar la taxa a vehicles contaminants. L’executiu de Rajoy invocava l’article 161.2 de la Constitució que li permet demanar la suspensió immediata (per un màxim de cinc mesos) dels articles recorreguts a l’espera que el TC es pronuncií sobre el fons.
L’Estat al·legava que anaven en contra de l’article 149.1 de la Constitució que atribueix a l’estat espanyol les competències en matèria de bases i coordinació de la planificació general de l’activitat econòmica (regla 13), bases de règim miner i energètic (regla 25) i la legislació bàsica sobre protecció del medi ambient, sense perjudici de les facultats de les autonomies per establir normes addicionals de protecció (regla 23).
La llei catalana regula les mesures encaminades a la mitigació i l’adaptació del canvi climàtic, la definició del model de governança de l’administració pública en relació al canvi climàtic i l’establiment d’impostos com instruments per actuar contra el canvi climàtic.
El govern espanyol va impugnar diversos articles i incisos de la llei. Concretament, els articles 2.2.e), 4.e), 5, 6, 7, 8, 11, 16.3, 19, 21.4, 24.3, 24.4, 39.3, 40 a 50, 51, 52; les disposicions addicionals primera, segona, tercera i setena; la disposició transitòria tercera; i les disposicions finals cinquena i sisena.
En la sentència, el TC desestima el recurs del govern espanyol pel que fa a la creació de limpost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica que té per objecte gravar les emissions de diòxid de carboni que produeixen aquests vehicles i que incideixen en l’increment de les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle.
En canvi, declara anticonstitucional i nul l’article que prohibia les prospeccions per buscar gas i petroli (fracking).
Part del veto, aixecat l’estiu passat
L’estiu passat, el TC va aixecar la suspensió dels articles que havia impugnat ja que havien passat els cinc mesos que la llei li permet tenir suspesos articles recorreguts pel govern espanyol a l’espera de dictar sentència. Ho va fer a l’espera de resoldre el fons del recurs, un pas que s’ha produït amb la resolució que data de 20 de juny. En aquell moment, la Generalitat va comunicar que el TC aixecava part de la suspensió de la llei del canvi climàtic però mantenia el veto a la prohibició del ’fracking’.
