Un pla d’autovies finançat amb deute

L’ambiciós pla d’autovies que ha tirat endavant el departament de Política Territorial té en el finançament el seu taló d’Aquil·les. I és que les obres que ara s’estan fent a l’eix Vic-Ripoll, les que s’han fet entre Vidreres i Llagostera o les que es faran a l’Eix Transversal, les pagaran els contribuents catalans els pròxims trenta anys.

A falta de capacitat d’endeutar-se i amb la llosa del dèficit fiscal a sobre, el govern no ha tingut cap més remei que utilitzar un mètode sempre polèmic. El peatge a l’ombra permet construir una obra sense pagar-la al comptat. La concessionària que es queda el contracte –en el cas de l’Eix Transversal, Cedinsa– assumeix el cost del projecte i, un cop acabada l’obra, cobra anualment un cànon a la Generalitat que varia en funció del nombre de vehicles que hi circulin. Habitualment les empreses que es fan càrrec d’aquest tipus de concessions són constructores associades amb alguna entitat financera, que és qui proporciona els diners per dur a terme l’obra.

Els 708 milions d’euros que costa l’Eix Transversal es pagaran amb interessos durant 33 anys. Cedinsa es va imposar al concurs a altres candidates, ja que el preu ofert era més baix que la proposta conjunta d’ACS i Acesa (730,5 milions), la d’un consorci capitanejat per Acciona (730,9 milions) i la del grup liderat per Ferrovial, que amb 742 milions era la més cara que es va presentar.

No és la primera vegada que Cedinsa guanya un concurs d’aquestes característiques a Catalunya. La companyia, participada per FCC (27%), Caixa Catalunya (20%), Comsa, Copisa i Copcisa (cadascuna amb un 17,6%), té adjudicades les obres del Vic-Ripoll, que també gestionarà durant 33 anys, ha acabat el desdoblament de la C-35 entre Vidreres i Llagostera i ja cobra per la utilització de l’Eix del Llobregat. Durant el 2008, any d’entrada en funcionament de la concessió d’aquesta última via, Cedinsa va facturar 18 milions d’euros al govern.

Les adjudicacions del govern han afavorit, doncs, aquesta companyia de matriu catalana que, segons s’assegura des del departament d’Obres Públiques, ha complert amb nota en els anteriors projectes. El problema és que, amb l’actual context de crisi, malgrat que la concessionària estigui participada per Caixa Catalunya, la recerca de diners es fa més difícil. Sense anar més lluny, la companyia no va poder signar fins a aquest mateix agost un crèdit de 300 milions per realitzar les obres de l’eix Vic-Ripoll, un projecte més econòmic que no pas el Transversal.

El peatge a l’ombra ha estat un mètode recurrentment utilitzat per les administracions autonòmiques de tot l’Estat per finançar projectes. Un mal menor per arribar on l’Estat no vol invertir. El mateix conseller Nadal explica que té coneixement de “14 projectes a tot l’Estat” que tenen, com el de l’Eix Transversal, un problema a l’hora de trobar finançament. En canvi, el diputat de CiU, Josep Rull, critica el fet que el govern hagi abusat d’aquest mètode “que serveix per finançar a l’entorn d’un 30% d’obra pública”.